Dr. Roderic Ortner, LL.M.

Attorney at law, Partner

Dr. Roderic Ortner is a founding partner of BHO Legal and a specialist lawyer for public procurement and IT law. He is well known in his areas of expertise through numerous publications and training courses. His other main areas of expertise are the law o subsidies and state aid. His clients include the public sector, research institutions and acommerical enterprises.

Dr. Ortner studied law at the University of Cologne. After the first state examination, which he passed with distinction, he obtained a Master of Laws (LL.M.) in European and International Environmental Law at the Amsterdam Law School (ALS) with a thesis on “Genetically Modified Organisms in EC Law”. After his legal clerkship, he obtained his doctorate at the Institute for the Law of the European Communities at the University of Cologne on the award of service concessions. As a lawyer, he first worked for the law firm Köhler & Klett in Cologne from 2004 to 2006 and from 2006 to 2009 in the public commercial law department of the Munich office of Bird & Bird LLP.

Education:

  • 2017
    Specialist lawyer for public procurement law
  • 2014
    Specialist lawyer for IT law
  • 2006
    Doctor iuris (Cologne)
  • 2004
    Degree in German Law (2nd State Exam), Ministry of Justice of North Rhine-Westphalia, Germany
  • 2002
    Master of Laws (LL.M.), Amsterdam Law School
  • 2001
    Degree in German Law (1st State Exam) University of Cologne, Germany

Work experience:

  • Present
    • Attorney-at-law and Founding Partner of BHO Legal
    • Specialist lawyer for IT law
  • 2006 - 2008
    Associate, Bird & Bird LLP, Munich (Germany)
  • 2004 - 2006
    Associate, Koehler & Klett, P.A., Munich, Cologne (Germany)
  • 2002 - 2004
    Legal Clerkship

Languages:

  • German
  • English
  • French

Publications (selected):

Co-editor of the EVB-IT Practice Guide, Bundesanzeiger Verlag

Regular editorial work on the procurement blog (www.vergabeblog.de)

Regular author of Juris practice commentary on public procurement law

Regular authoring of the multimedia manual, Beck-Verlag

Regular authoring activities for the journal Vergaberecht

Comment on the decision of the OLG Naumburg of 09.08.2019 (7 Verg 1/19) – Exclusion of award procedures concerning prisoner telephone system in case of substantial deviation of the offer from tender (original: Ausschluss von Vergabeverfahren betreffend Gefangenentelefoniesystem bei wesentlicher Abweichung des Angebots von Ausschreibung), in: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, VergabeR 2020, p. 528-529.

Public procurement law requirements and limits of open-ended tenders (original: Vergaberechtliche Anforderungen und Grenzen lösungsoffener Ausschreibungen), in: NZBau 2020, p. 565.

Note on the ECJ decision of 19.12.2018 (C-216/17) – Autorita Garante, in: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, VergabeR 2019, p. 368.

Comment on the judgement of the ECJ of 28.05.2020 (C-796/18) – ISE GmbH, in: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, VergabeR 2020, p. 734.

Sensational decisions or legal aberrations? Vergabekammer applies strict standards to the performance specifications of framework agreements and also announces the end of so-called back-up contracts (original: Sensationsentscheidungen oder rechtliche Irrwege? Vergabekammer legt strengen Maßstab an die Leistungsbeschreibung bei Rahmenvereinbarungen an und verkündet nebenbei noch das Ende von sog. Back-up-Verträgen) (VK Berlin, decision of 13.09.2019 – VK B 1-13/19), Vergabeblog.de of 12/12/2019, No. 42865.

News from the executor: A purely oral presentation is inadmissible under public procurement law! (original: . Neues vom Vollst(r)ecker: Eine rein mündliche Präsentation ist vergaberechtlich unzulässig! (VK Südbayern, decision of 02.04.2019 – Z3-3-3194-1-43-11/18), Vergabeblog.de of 19/08/2019, No. 41767.

About clarity and assertiveness of awarding criteria and all the things contracting authorities can do wrong (original: Von der Klarheit und Bestimmtheit der Zuschlagskriterien und was Auftraggeber so alles falsch machen können (VK Südbayern, decision of 21.01.2019 – Z3-3-3194-1-38-11/18), Vergabeblog.de of 14/04/2019, No. 40415.

No applicability of Section 132 GWB to defence and security-specific contracts (original: Keine Anwendbarkeit des § 132 GWB auf verteidigungs- und sicherheitsspezifische Aufträge), Vergabeblog.de of 04/04/2019, No. 40326.

The Innovation Partnership – A Tender Procedure for Innovative Procurements (original: Die Innovationspartnerschaft – Ein Vergabeverfahren für innovative Beschaffungen), Vergabeblog.de of 05/11/2018, No. 38912.

Liability issues from IT security law for managing directors (original: Haftungsfragen für Geschäftsführer aus dem IT-Sicherheitsgesetz), DsiN-Blog.

Note to ECJ, judgment v. 28.02.2018 – C-523/16 and C-536/16 – “MA.T.I SUD” in: Public Procurement Law: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2018, Werner, p. 401 et seqq.

The determination and verification of suitability in the procurement procedure, part 2 (original: Die Festlegung und Prüfung der Eignung im Vergabeverfahren, Teil 2), in: Vergabeblog.de of 14/05/2018, no. 37021.

The determination and verification of suitability in the procurement procedure, part 1 (original: Die Festlegung und Prüfung der Eignung im Vergabeverfahren, Teil 1), in: Vergabeblog.de of 27/11/2017, no. 34423.

Pocurement of agile software development contracts according to Scrum (original: Vergabe von agilen Softwareentwicklungsverträgen nach Scrum), in: Vergabeblog.de of 11/09/2017, No. 32737.

Comment on § 8 of the Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) “Selection of the type of procedure” (original: Kommentierung von § 8 Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) “Wahl der Verfahrensart”), in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016.

Comment on § 11 of the Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) “Restricted tender without competition” (original: Kommentierung von § 11 Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) “Beschränkte Ausschreibung ohne Teilnahmewettbewerb”), in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016.

Comment on § 16 VgV – “Non-open procedure” (original: Kommentierung von § 16 VgV – “Nicht offenes Verfahren”), in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016 (co-author: Roman Willweber).

Comment on § 17 VgV – “Negotiation Procedure” (original: Kommentierung von § 17 VgV – “Verhandlungsverfahren”), in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016.

Comment on § 19 VgV – “Partnership for Innovation” (original: Kommentierung von § 19 VgV – “Innovationspartnerschaft”), in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016.

Comment on § 20 VgV – “Reasonable extenstion of deadlines; obligation to extend deadlines” (original: Kommentierung von § 20 VgV – “Angemessene Fristsetzung; Pflicht zur Fristverlängerung”, in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016.

Comment on § 51 VgV – “Limited number of applicants” (original: Kommentierung von § 51 VgV – “Begrenzung der Anzahl der Bewerber”), in: Heiermann/Zeiss/Summa, Juris-Praxiskommentar Vergaberecht, 5th edition, 2016 (co-author: Roman Willweber).

Medical equipment 4.0 – Liability, Data Protection, IT Security (original: Medizinprodukte 4.0 – Haftung, Datenschutz, IT-Sicherheit), Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 2016, p. 2918 et seqq. (co-author: Felix Daubenbüchel), Beck.

Strict decision of the Düsseldorf Higher Regional Court on the transparency obligation of the valuation method no longer tenable after ECJ decision (original: Strenge Rechtsprechung des OLG Düsseldorf zur Transparenzpflicht der Bewertungsmethode nach EuGH-Entscheidung nicht mehr haltbar), in: Vergabeblog.de dated 25/09/2016, no. 27344.

Guide to the procurement of standard software by public purchasers with special regard to used software (orginal: Leitfaden zur Beschaffung von Standardsoftware durch öffentliche Auftraggeber unter besonderer Berücksichtigung von Gebrauchtsoftware), in: Vergabeblog.de dated 30/08/2016, no. 27172.

Chapter 13.2: “Quality of evidence of electronic documents” (original: Teil 13.2: “Beweisqualität elektronischer Dokumente”), in: Hoeren/Sieber/Holznagel (Editors): Handbuch Multimedia-Recht – Rechtsfragen des elektronischen Geschäftsverkehrs, Loseblattsammlung, 43rd edition, 2016, Beck.

Procurement and contract law risks in security and defence procurement (original: Vergabe- und vertragsrechtliche Risiken bei Beschaffungen im Sicherheits- und Verteidigungsbereich), in: Newsletter of the Carl-Cranz-Gesellschaft e.V., 2015.

Chapter 3 “The contract typification in the context of EVB-IT” (original: Kapitel 3 “Die Vertragstypisierung im Kontext der EVB-IT”), in: Deiters/Kruth/Ortner (Editors): EVB-IT Praxisleitfaden: Hinweise zur Vertragsgestaltung, 2015, Bundesanzeiger.

Comment on the decision oft he Saarbrücken Higher Regional Court of 29.01.2014 – On the effectiveness of a contract award in case of a national rather than a Europe-wide tender (orginal: Anmerkung zum Beschluss des OLG Saarbrücken vom 29.01.2014 – Zur Wirksamkeit einer Auftragsvergabe bei nur nationaler anstatt europaweiter Ausschreibung), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 1 Verg 3/13, VergabeR 2014, 484.

Chapter 4 “Rights of use in the contrext of EVB-IT” (original: Kapitel 4 “Nutzungsrechte im Kontext der EVB-IT”), in: Kruth/Leitzen (Editors): EVB-IT Praxisleitfaden: Hinweise zur Vertragsgestaltung, 2014, Bundesanzeiger.

Chapter 6 “Contractual handling of “special cases”, including ASP/SaaS, IaaS” (original: Kapitel 6 “Vertragsrechtliche Behandlung von “Sonderfällen”, darin enthalten ASP/SaaS, IaaS”), in: Kruth/Leitzen (Editors): EVB-IT Praxisleitfaden: Hinweise zur Vertragsgestaltung, 2014, Bundesanzeiger.

Comment in: Hoeren/Sieber/Holznagel (Editors): Multimedia Law Manual – Legal Issues of Electronic Commerce (original: Kommentierung, in: Hoeren/Sieber/Holznagel (Hrsg.): Handbuch Multimedia-Recht – Rechtsfragen des elektronischen Geschäftsverkehrs), 2014, Beck.

Comment on decision of the Higher Regional Court of Brandenenburg dated 14.01.2013 “Regarding the preclusion of complaints in Public Procurement Law” (original: Anmerkung zum Beschluss des OLG Brandenburg vom 14.01.2013 (Verg W 12/12, VergabeR 2013. 941) – Zur Frage einer Rügepräklusion im Vergaberecht.

Comment on the decision oft he Higher Regional Court of Düsseldorf dated 07.11.2011 “Regarding the effect oft he lack of regulations on the contractor’s participaton in the detection of defects and on rights to remedy defects as well as the admissibility of the lot limitation in the award of contracts for cleaning services” (original: Anmerkung zum Beschluss des OLG Düsseldorf vom 07.11.2012 (VII Verg 24/12, VergabeR 2013, 237) – Zur Frage der Auswirkung des Fehlens von Regelungen über eine Beteiligung des Auftragnehmers an Mängelfeststellungen und über Nachbesserungsrechte sowie der Zulässigkeit der Loslimitierung bei der Vergabe von Reinigungsleistungen
Regular comments on court decisions on public procurement law, in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, Werner.

Procurement of open source software (original: Beschaffung von Open-Source Software), in: von Wietersheim (Editors): Vergaben von IT-Leistungen – Komplexe Projekte und Standardprodukte, 2013, Bundesanzeiger, p. 117 et seqq.

The requirement to consider the interests of medium-sized companies and public procurement law (original: Das Gebot der Berücksichtigung mittelständischer Interessen und Vergaberecht), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2011, Werner, p, 677 et seqq.

Public procurement law and logistics (original: Vergaberecht und Logistik), in: Log.Net 1/2011 (CPM-Forum).
New award of concession contracts – tendering procedures, in-house business and inter-municipal cooperation (original: Neuvergabe von Konzessionsverträgen – Ausschreibungsverfahren, Inhouse-Geschäft und interkommunale Zusammenarbeit), in: EWeRK: Zeitschrift des Instituts für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V., 2011, Nomos, p. 111 et seqq.

Comment on decision of the Higher Regional Court of Munich, dated 25.03.2011 – Defining service contracts and service concessions in the field of broadband supply (original: Anmerkung zu einer Entscheidung des OLG München, Beschluss vom 25.03.2011 (Verg 4/11; VergabeR 2011; 606) – Zur Abgrenzung des Dienstleistungsauftrags von der Dienstleistungskonzession im Bereich der Breitbandversorgung)

Problem areas of procurement procedure in negotiated procedures: Comment on a decision of the Public Procurement Senate oft he Higher Regional Court Munich dated 21.05.2010, Verg 02/10 (original: Problembereiche des Vergabeverfahrens im Rahmen von Verhandlungsverfahren: Anmerkung zu einer Entscheidung des Vergabesenats des OLG München vom 21.05.2010 (Verg 02/10), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2010, Werner, p. 1009 et seqq.

Regarding the existence of a service concession – Comment on a decision of the Higher Regional Court of Brandenburg, dated 12.01.2010 (original: Zur Frage nach dem Vorliegen einer Dienstleistungskonzession – Anmerkung zu OLG Brandenburg, Beschluss vom 12.01.2010 (Verg W 7/09)), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2010, Werner, p. 704 et seqq.

Application for review, subcontractor obligation and official investigation: Comment on a decision of the Higher Regional Court of Brandenburg dated 09.02.2010 (original: Nachprüfungsantrag, Nachunternehmerverpflichtung und Amtsermittlung: Anmerkung zu einem Beschluss des OLG Brandenburg vom 09.02.2010 (Az.: Verg W 10/09)), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2010, Werner, p. 521 et seqq.

Economic activity aof the state and public procurement law (original: Wirtschaftliche Betätigung des Staates und Vergaberecht), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2009, Werner, p. 850 et seqq.

The evaluation decision in the IT procurement procedure: Determination and weighting of evaluation method and evaluation matrix (original: Die Wertungsentscheidung im IT-Vergabeverfahren: Festlegung und Gewichtung von Bewertungsmethode und Bewertungsmatrix), in: ITRB 2019, issue 4.

The evaluation decision in the IT procurement procedure: Determination and weighting of award criteria (original: Die Wertungsentscheidung im IT-Vergabeverfahren: Festlegung und Gewichtung von Zuschlagskriterien), in: Der IT-Rechtsberater: ITRB – Informationsdienst für die EDV-, Multimedia- und TK-rechtliche Beratungspraxis, 2009 issue 5, p. 91 et seqq.

Particular matter: Now also official measures against plant operators? Legal analysis (original: Feinstaub: Nun auch behördliche Maßnahmen gegen Anlagenbetreiber? Rechtliche Analyse), in: Gewerbearchiv: Zeitschrift für Wirtschaftsverwaltungsrecht, 2009, Gildebuchverl., p. 49 et seqq. (co-author: Ferdinand Zotz).

Energy-law road contracts and public procurement law (original: Energierechtliche Wegenutzungsverträge und Vergaberecht), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2008, Werner, p. 609 et seqq.

Award of service concessions with particular attention tot he waste management and transport sectors (original: Vergabe von Dienstleistungskonzessionen: unter besonderer Berücksichtigung der Entsorgungs- und Verkehrswirtschaft), 2007, Heymanns, 321 pages, ISBN: 978-3-452-26653.

On the protection of industrial property rights relating to imitation of fashion products, competition in law and practice (original: Zum gewerblichen Rechtsschutz bei Nachahmung von Modeerzeugnissen, Wettbewerb in Recht und Praxis), 2006, p. 189-194.

Transfer of regular passenger transport services to third parties from the perspective of public procurement law (original: Übertragung der Personenbeförderung im Linienverkehr auf Dritte aus dem Blickwinkel des Vergaberechts), in: Vergaberecht: Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht, 2005, p. 413-419