{"id":17517,"date":"2026-10-02T14:00:34","date_gmt":"2026-10-02T12:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bho-legal.com\/?p=17517"},"modified":"2026-10-02T14:00:34","modified_gmt":"2026-10-02T12:00:34","slug":"eu-public-procurement-act-kommission-legt-entwurf-fuer-grundlegende-reform-des-vergaberechts-vor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bho-legal.com\/en\/eu-public-procurement-act-kommission-legt-entwurf-fuer-grundlegende-reform-des-vergaberechts-vor\/","title":{"rendered":"EU Public Procurement Act: Kommission legt Entwurf f\u00fcr grundlegende Reform des Vergaberechts vor"},"content":{"rendered":"<p>Am 9.9.2026 hat die Europ\u00e4ische Kommission ihren Vorschlag f\u00fcr eine Reform des Oberschwellenvergaberechts, den \u201ePublic Procurement Act\u201c (<a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/docs_autres_institutions\/commission_europeenne\/com\/2026\/0590\/COM_COM(2026)0590_EN.pdf\">COM(2026) 590 final<\/a>), vorgelegt. Die Europ\u00e4ische Kommission verfolgt mit der Reform das Ziel, die bislang als komplex geltenden Vergaberegeln zu vereinfachen, st\u00e4rker zu digitalisieren und zugleich besser f\u00fcr strategische Ziele der Union nutzbar zu machen. Bereits im Vorfeld hatte die Europ\u00e4ische Kommission insbesondere Vereinfachung, gr\u00f6\u00dfere Verfahrensflexibilit\u00e4t, Digitalisierung, wirtschaftliche Sicherheit und strategische Autonomie sowie eine st\u00e4rkere Ber\u00fccksichtigung von Qualit\u00e4t anstelle einer rein preisorientierten Beschaffung als zentrale Reformziele bezeichnet. Der Vorschlag sieht erhebliche \u00c4nderungen vor, welche nachfolgend im \u00dcberblick dargestellt werden.<\/p>\n<ol>\n<li>Die drei bestehenden Vergaberichtlinien (2014\/23\/EU, 2014\/24\/EU und 2014\/25\/EU) sollen aufgehoben und durch eine <strong>unmittelbar geltende EU-Verordnung<\/strong> ersetzt werden. Damit soll der nationale Umsetzungsspielraum reduziert und ein st\u00e4rker vereinheitlichter europ\u00e4ischer Rechtsrahmen geschaffen werden.<\/li>\n<li>Die Verfahrensstruktur soll vereinfacht werden, weshalb als regul\u00e4re Verfahren nur noch ein <strong>offenes- und ein dynamisches- sowie ein eigenst\u00e4ndiges Innovationsverfahren<\/strong> vorgesehen sind. Des Weiteren ist in Ausnahmef\u00e4llen, z.B. bei \u00e4u\u00dferster Dringlichkeit, ein Verfahren ohne vorherigen Wettbewerb vorgesehen.<\/li>\n<li>Der Zuschlag soll grunds\u00e4tzlich auf der Grundlage des besten Preis-Leistungs-Verh\u00e4ltnisses erfolgen, wobei <strong>Qualit\u00e4tskriterien mindestens 30 %<\/strong> der Gesamtwertung ausmachen sollen. Bei arbeitsintensiven Auftr\u00e4gen soll dieser Wert bei mindestens 50 % liegen. Ausnahmen davon sind jedoch m\u00f6glich, wenn die erforderliche Qualit\u00e4t bereits anderweitig hinreichend abgesichert wird.<\/li>\n<li>Der Vorschlag schafft einen neuen Rahmen zur Ber\u00fccksichtigung europ\u00e4ischer Interessen \u2013 <strong>\u201eBuy European\u201c oder \u201eEuropean Preference\u201c<\/strong>. Auftraggeber sollen unter bestimmten Voraussetzungen die Teilnahme auf Unternehmen aus der EU und erfassten Drittstaaten beschr\u00e4nken, Herkunftsanforderungen festlegen oder europ\u00e4ische beziehungsweise privilegierte Angebote bei der Wertung bevorzugen k\u00f6nnen. Auch die Europ\u00e4ische Kommission will f\u00fcr sich die M\u00f6glichkeit, solche Pr\u00e4ferenzma\u00dfnahmen verbindlich vorgeben zu k\u00f6nnen.<\/li>\n<li>Sicherheitsaspekte wie z.B. <strong>Versorgungssicherheit, wirtschaftliche Sicherheit und Lieferkettenresilienz<\/strong> sollen st\u00e4rker in das Vergabeverfahren einbezogen werden. Gerade bei kritischen Einrichtungen k\u00f6nnten somit Anforderungen an Lieferketten und Versorgungssicherheit gr\u00f6\u00dfere Bedeutung erlangen.<\/li>\n<li>Geplant ist zudem ein <strong>europ\u00e4isches Interoperabilit\u00e4tsnetz, das bestehende E-Vergabe-Systeme miteinander verbindet<\/strong>. Unternehmen sollen Eignungsnachweise st\u00e4rker digital und nach dem \u201eOnce-Only\u201c-Prinzip bereitstellen k\u00f6nnen, sodass bestimmte Informationen nicht f\u00fcr jedes Vergabeverfahren erneut eingereicht werden m\u00fcssen.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Mit der Vorlage des Reformvorschlags durch die Europ\u00e4ische Kommission ist die Reform aber nat\u00fcrlich noch nicht beschlossen. Sowohl das Europ\u00e4ische Parlament als auch der Rat der Europ\u00e4ischen Union m\u00fcssen sich nun mit dem Vorschlag befassen und ihre Positionen festlegen. \u00c4nderungen sind daher im weiteren Verfahren schon jetzt absehbar.<\/p>\n<p>Die bisherige politische Roadmap sieht f\u00fcr das <strong>vierte Quartals des Jahres 2027<\/strong> den Abschluss der Verhandlungen als Zielvorgabe vor. Sollte dieses zeitliche Ziel erreicht werden, w\u00e4re dies jedoch nicht der verbindliche Termin f\u00fcr die Anwendbarkeit. Erst zwei Jahre nach dem Inkrafttreten wird die Verordnung anwendbar sein, was also fr\u00fchestens Ende 2029 sein d\u00fcrfte.<\/p>\n<p>F\u00fcr \u00f6ffentliche Auftraggeber und Bieter besteht daher zun\u00e4chst zwar noch kein unmittelbarer Handlungszwang. Angesichts des sich abzeichnenden erheblichen \u00c4nderungen, empfiehlt sich eine fr\u00fchzeitige Befassung. Wir bleiben ebenfalls dran!<\/p>\n<p><strong>Ihr Vergabeteam von BHO Legal<\/strong><\/p>\n<p>Telefon: +49 221 \/ 270 956 \u2013 0, E-Mail:\u00a0<a href=\"mailto:vergabe@bho-legal.com\">vergabe@bho-legal.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Am 9.9.2026 hat die Europ\u00e4ische Kommission ihren Vorschlag f\u00fcr eine Reform des Oberschwellenvergaberechts, den \u201ePublic Procurement Act\u201c (COM(2026) 590 final), vorgelegt. Die Europ\u00e4ische Kommission verfolgt mit der Reform das Ziel, die bislang als komplex geltenden Vergaberegeln zu vereinfachen, st\u00e4rker zu digitalisieren und zugleich besser f\u00fcr strategische Ziele der Union nutzbar zu machen. 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